江宇舟：钢铁行业的兴衰足以劝诫特朗普，解救美国，药方在我国
【文/观察者网专栏作者 江宇舟】
4月2日，美国总统特朗普正式发起全球“关税战”。其在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣告美国对一切交易同伴树立10%的“最低基准关税”，并对某些交易同伴征收更高关税。
不过，白宫也标明，钢铁和铝进口产品将不受新关税影响，为美国国内买家供给必定缓冲。
这一“破例”安排，背面是特朗普政府及美国相关职业不得不面对的现实问题。
自3月12日起，美国对一切进口钢铁和铝征收25%的关税，按特朗遍及其团队的说法，要“康复美国交易联系的公平性”、“冲击非互利交易”，维护美国钢铁职业不再继续遭到“世界各地不公平交易行为的损伤”。但是，因为这项法则包含广泛，连螺丝、钉子等细微零部件都包含在内，因而施行之后，已在美国业界引发紊乱，软肋尽显。
单谈钢铁一项，曩昔150年，美国钢铁业阅历了一波完好的潮涌浪流，既有过傲视全球的光芒——巅峰时期独占世界产值2/3的光芒；也有过星散凋谢的沉郁——一系列出名遐迩的品牌与产线渐行渐远。这构成了美国实体经济的缩影，在钢筋铁骨日益蒙尘的无言倾吐中，不思进取的交易维护主义最终将走向何方？
150年间美国粗钢产值全球占比改变状况数据来历：五矿经研院
一、美国钢铁的光芒与落寞
相较于美国的国家前史，钢铁职业所阅历的年月更为悠长。早在美国建国的一个半世纪从前，詹姆斯敦就流出了锻炼的铁水，此刻的“五月花”号也才刚刚抵达新大陆。
但美国钢铁实在的勃发在19世纪中后期。1873年，全美出产了22万吨钢材，到1900年，这个数字扩张了50余倍，到达1140万吨，超越英国和德国工业的总和。到一战前夕的1913年更是超越了英法德三国总和，成为了当之无愧的钢铁巨无霸。
19世纪后期至20世纪初，美英德三国钢铁产值比照数据来历：世界钢铁工业协会数据
美国钢铁业之所以能在短短半世纪内，就远超其他本钱主义国家，得益于以下几点：
首先是技能上大规划的更新换代。自19世纪60年代开端，包含贝塞麦转炉炼钢法、西门子-马丁敞炉炼解法纷繁引进，乃至还发生了贝塞麦将技能赠予安德鲁·卡内基这样的戏曲故事，大洋彼岸的美国与其时世界岛的中心没有代差。
贝塞麦（左）、卡内基（右）和运用贝塞麦炼钢法的工厂（中）
办理运营形式更是自创先河。以卡内基为代表的笔直整合被写入了商业教科书——经过操控铁矿石、煤炭等原材料、运送铁路和出产线在内的全工业链，构成供产销一体化，让卡内基钢铁公司成为了那个年代的“链主”。正是在1901年，卡内基钢铁公司与其他企业兼并成立了美国钢铁公司（U.S. Steel），成为全球首家市值超10亿美元的企业。未来20年，它的产值将会进步4倍，出产比例峰值乃至能到达全国的三分之二。
美国钢铁公司财务委员会， J.P. 摩根（左五）也是其首要负责人。图片来历：哈佛商学院，贝克图书馆
企业运营和安排办理构建了职业运转的微观生态，美国地舆和工业大纵深从微观上拉起了一片宽广场景。就在美国近代钢铁工业起步的1860年，铁路路程现已高达4.9万公里，先于钢铁半个世纪超越了英法德等国的总和，其间九成以上是20年内兴修。
铁路以及海运、内河航运带动起的交通物流，由此连接的各行各业：铝业、玻璃、轿车、机械、电气、军工、造船，乃至随后接连呈现的航空、轿车、家电、食物罐头……让美国从动力矿藏直到终端制作织造起了一张细密的工业大网，钢铁在其间无孔不入，遭到场景的滋补又不断延伸着场景，搭建起现代文明史无前例的大工业容貌。
图表来历：卢锋，钢铁工业搬运与我国钢铁兴起——目前我国钢铁业局势特色与方针挑选，2016-10。
也不能否定这一阶段美国的维护主义的确发挥了效果，笔者曾在《前史告知咱们，我国不用惧怕全球交易维护主义回潮》回忆过美国维护主义的前史根由。1873-1890年间美国针对英国钢铁制品的关税从未低于50%。正如特朗普在就任讲演中还推重有加的威廉·麦金莱所说：“咱们领到的这些（工业抢先的）奖杯，都经过数十年的维护关税。”
麦金莱（1843-1901）以关税出名，特朗普就任后，又将坐落阿拉斯加山脉中段的北美最高峰德纳里山改回旧名麦金莱山。
但与现在的特朗普、班农、纳瓦罗之流有所不同的是，美国当年的维护主义更多仍是权宜之计：运用关税的“窗口期”，美国的钢铁企业致力于降本增效与工业打通。而关税引发的交易战也让美国决策层包含麦金莱自己都开端思索新的方向，就在遇刺前一天，他还在讲演中标明“商业战是无利可图的，好心的方针和杰出的交易联系才干防止报复……”
以钢铁职业为例，到19世纪90年代晚期，此刻正是麦金莱任内，跟着美国钢铁制品竞赛力的逐渐抢先，对进口钢材的关税，也开端逐渐放宽。
1870-1913年美国制作业均匀关税税率（左）和几种首要产品的关税税率（右），其间钢铁关税是下降较快的。Yeo Joon Yoon：Tariffs and industrialization in late nineteenth century America: the role of scale economies，2020-5。
接踵而来的两次世界大战都几乎没有触及美国本乡，尽管也有大惨淡的困扰，但美国经济全体上仍在高速开展，尤其在各首要国家纷繁卷进大战时更是出类拔萃。美国的钢铁工业到二战时期更是空前绝后，累计产值到达4亿吨，比一战时多了整整25倍，也是苏联的5倍、英国的7倍、日本的12倍。到1945年，美国钢产值占到了全世界的63.92%。
但就在美国向着全球帝国蜕变的前史进程中，看似兴旺的钢铁工业也悄然入秋。
外表来看，二战后二十多年，美国的钢铁职业仍旧平稳开展，产值在动摇中仍在不断推升，出资也继续添加，尤其是朝鲜战役和越南战役影响了钢铁需求，产能运用率在大多数时刻里都处于80%上下，最高乃至可达100%。
1965年建成的圣路易斯不锈钢大拱门（左），至今仍然是西半球最高的人工纪念碑。而1973年竣工的世贸中心（右），则是钢结构套筒结构。这都是美国钢铁落日余晖下的地标。
但此刻全职业现已堕入到“船大难掉头”的瓶颈，过早确定的技能道路日益死板，“独孤求败”中繁殖出了慵懒与梦想。美国钢铁企业和工会有了自己的舒适区间，对内沉湎于福利和补助、对外排挤进口和技能，从前的先发优势逐渐被外面的世界所反转。
就在20世纪中叶，美国钢铁企业仍然依靠平炉炼钢技能，到1970年，日本和欧洲现已开端遍及更高效的氧气顶吹转炉，而美国的遍及率还不到一半。1973年，日本的钢铁工业全员出产率已是美国的1.43倍。从1975到1980年，日本连铸技能的遍及率一贯保持在美国的3倍以上。其时内容积超越3000立方米的大型高炉，苏联有8座、日本有7座，连韩国都有2座，而美国仅有1座。
不同炼钢技能占比改变（单位：千吨）。得益于电路炼钢和废钢收回才干的进步，美国钢铁技能在曩昔30年又有所抢先，但规划效应已大不如初。图表来历：Mysteel
当美国变成世界岛的中心时，反而对技能没有那么活络了。
当这些技能更先进、更为价廉物美的钢材热销全球、乃至出口到美国商场时，美国的优势现已逐渐削弱，而中东战役引发的动力危机更是落井下石。到1978年炼钢的动力本钱已是20世纪70年代初的4倍。
面对自身阑珊与外部竞赛，美国钢铁企业却更热衷于促进国会经过钢铁工业维护法案，树立交易壁垒，以此按捺进口钢材的冲击。并且在一轮轮冲击中还不断打着环保、研制、融资担保等名义，寻求政府的补助和扶持。
此外，美国还将交易壁垒向工业链下流延伸，自1981年5月起施行的“轿车自愿限额协议”促进日本各大轿车公司不得不在美国出资树立跨国的美日合资轿车厂。美国犹嫌缺乏，又在1984年推广“钢材自愿限额协议”，限制日本车企收买本国钢材，并强逼日本在美钢铁企业合资兴办，再将产品供应在美国的合资轿车厂。
这也很契合咱们印象中对美国权贵们的观感，那便是当他们看似“理直气壮”地诬害陷害他人怎样损坏商场之时，其实相似手法早已被他们自己玩得登峰造极。
更有甚者，跟着金融商场的热度逐渐盖过实体经济，赚快钱的习气已然构成。美国钢铁巨子往往将赢运用于保持高股息和短期股东报答，而非技能晋级。从1970年到1990年，美国钢铁公司的研制投入占比缺乏1%，部分年份乃至只要0.5%到0.6%，而同期日本企业研制投入在3%到5%。
老板和股东们的小金库不断上涨，越来越多的厂房却逐渐凝结了韶光。按1978年的美元不变价核算，1969年到1978年，美国钢铁工业的本钱开销每年均匀为29亿美元，较前10年均匀每年削减3亿。1978年美国钢铁相关设备运用超越20年的占到2/3，其间近1/3运用年限打破25年。
这仍是在声称工业大规划空心化敞开的80年代从前。
当此之时，工人的福利也成为盛世必要的装点。从前的美国叙事是：一个工业工人的薪酬完美掩盖一个家庭的“1234”——可以养活一房、两车、三娃、四狗。二战后，工人维权与停工如火如荼，而在蛋糕怎样都能做大的年月里，美国政府、企业、工会的博弈也总能在指缝中漏下少许金屑。美国钢铁协会曾有计算，1954年至2003年，半个世纪的钢铁价格涨幅是220%，消费价格指数涨幅为540%，而钢铁业的均匀薪酬涨幅打破了900%。
但是薪酬再涨也涨不过本钱的胀大，美国钢铁公司就曾有5年股价暴升60倍的“光芒记载”，在这样的节节成功背面，却是咱们常常看到的一张图——除了最富有的那群人，咱们的相对收入都在稳步下滑。
美国不同层级的收入占比状况。半个世纪以来，只要最富有的5%人群，其收入占比还在不断上升。图片来历：路透社
正是在上述要素的叠加下，美国钢铁的竞赛力日益下滑。早在1984年，美国吨钢首要投入本钱就到达403美元/吨，远高于其首要的竞赛对手。
1984年美国与欧日巴韩各自吨钢投入本钱比照数据来历： 上海钢联研究中心转引自AdamsandMueller(1986,107)
前文说到的美国钢铁公司，从前头顶职业冠军明珠大半个世纪之久，却在上世纪70年代今后，被现在追求收买它的新日本钢铁公司所替代。此刻，日本钢铁业经过精益出产和接连铸造技能，全体本钱现已低于美国30%。
当20世纪最终一个十年到来时，美国人正在欢庆暗斗成功，钢铁职业的格式改变却已是翻天覆地。此刻，一个新的制作业大国，现已开端蓄势待发……
19世纪以来全球钢铁工业演化格式图表来历：郑国栋等，典型国家钢铁工业开展途径与启示，2021-6。
后边便是咱们所了解的今世史。
二、交易战的悖论与命运
特朗普在他的榜首任期，现已测验对进口钢铁加征25%关税，让部分搁置产能得以重启，本乡钢材价格、工作与产能运用率也有微量增加，其间产能运用率一度从75%上升至80%。
但在一时提振的背面，职业全体仍然在挣扎，高端钢材的进口占比仍然在30%左右徜徉，企业效益在震动中继续下滑，产能运用率在短期打破80%后又敏捷回落至2024年的77%，以花岗岩城为代表的一批出产线，在短短五年内就马虎封闭，成了当之无愧的“开封府”。
美国钢铁公司与纽柯钢铁公司六年营收与净赢利图表来历：Mysteel
最为挖苦的是，跟着企业效益的下降，美国钢铁企业又开端呼喊更大的维护主义。正在竞选的特朗普天然照单全收，并在中选后演出了本文最初的一幕……
包含钢铁职业在内的美国制作业劳动出产率改变（实线为龙头企业，虚线为其他企业），由此可见，特朗普的维护主义底子没有阻挠出产功率的下滑。图表来历：纽约联储
归根到底，MAGA的叙事故意简化了维护主义的实在逻辑，似乎“关税加征—进口提价—工业回流—国内昌盛”成了必定，整个叙说完美规避了出产联系的变革、利益集团的重组、技能攻关的土壤、工业系统的重构，成了新的“念经”。
更何况，它还故意躲藏了世界政治经济学的效果力和反效果力。不仅是我国这样主权独立的大国会坚决保卫自己的权力进行反制，即便再大班的国家，面对特朗普这样砸了货台、“无买可办”的局势，哪怕是为了维护自己的运用价值也要反抗一波。
在全球性的反制之下，下流制作业本钱飙升，又导致了下流的裁人。据美国世界轿车经销商协会计算，仅钢铁等金属制作业的关税，就导致美国至少14.6万个下流岗位丢失，而钢铁职业新增工作不过戋戋1.2万。
回忆过往的前史，一国假如要发起交易战，之所以可以到达方针，要害在于集成配套，包含核心技能的封堵、工业要害链条的卡位、金融收割的配套、政治干与的压阵，必要时还能发起盟友们的狼群撕咬。但是美国近十年的交易战，现已在逐渐违背系统集成的方向，不触及出产联系灵魂深处的交易维护，非但没有让实体愈加强壮，反而助长了不思进取，钢铁工业正是其间的一大缩影。
美国的一次次交易战，反而削弱了自己“可继续涸泽而渔”的才干。这样的故事莫非美国选民不懂吗？
这便是另一个一言难尽的问题，早在大选时期，民调显现选民们最认可特朗普的政见便是“拼经济”。即便到现在，仍有超越四成的选民认可特朗普的关税方针。
咱们有理由置疑美国的“高兴教育”所培养的大批核算机都按不利索的底层劳动力，成为了本钱主义版的“民可使由之，不可使知之”。
特朗普所推重的麦金莱总统时期，卡内基钢铁公司用20年的尽力，将钢轨的单价由36.52美元下降到了12美元，这是大工业年代从技能到办理的一整套杂乱系统集成所变出的“魔法”，这样的前进也让美国由维护主义的桥头堡，转向更为自傲的敞开发起者。
而在特朗普榜首任期的关税大棒后，2021年，美国本乡出产的钢铁价格却一路飙升，到2021年一季度，现已比全球商场均价高出68%。
美国钢材价格与中欧日比照（单位：美元/吨）图片来历：钢联数据
还记得上一节中，美国在不同阶段的炼钢技能散布吗？上世纪70年代今后，电炉炼钢渐趋干流，当年押注该技能道路的美国纽柯钢铁公司，生长为美国最大的钢铁公司。其高管曾在1986年揭露嘲笑过钢铁交易维护方针：
“一旦价格开端上涨，钢铁公司开端盈余，它们就中止了现代化。除非你处于剧烈的竞赛压力之下，把它变成企业生计的一个问题，不然你就会重蹈覆辙，没有其他答案。”
现在，它却又成为了新的交易维护鼓吹者。
套用一句公知体：到底是什么样的体系和环境，能让一代代屠龙勇士变成恶龙？
特朗普展现他签署的法案
三、“破茧”新路的启迪与等待
2019年，美国宾夕法尼亚州伯利恒市传来一阵爆炸声，从前的世界第二大钢铁公司——伯利恒公司总部就此灰飞烟灭。
爆炸前的伯利恒工厂，已是锈迹斑斑，当年还被写入美国热销书《锈蚀：人类最绵长的战役》。
不为人知的是，这座钢厂与100多年前的我国根由颇深。正是在1911年8月，行将灭亡的清朝与该厂隐秘签订了《伯利恒合同》，约好由其代表美国政府向我国供给借款，用于开展我国海军建造。公约还特别规定，由其帮忙对我国的制作、枪炮弹药和船坞设备进行改进。
这份合同标明，20世纪初的我国现已逐渐理解了钢铁及其下流产线的重要性，不再单纯满足于工业终端制品的收买。但是随后的时局紊乱，让我国的钢铁工业仍然像是一个虚无缥缈的梦。
直到1949年，全国钢铁产值仅有15.8万吨，占全球比例的0.1%，人均不到6两，还不行打一把菜刀。
还记得开篇介绍的1873年美国钢铁产值吗？——22万吨。
这便是新我国钢铁工业的起点。
第二年，我国的钢铁产值到达了61万吨，翻了两番。在抗美援朝还在剧烈进行的1952年，产值现已到达132.9万吨，和其他首要工农业产品相同超越了前史最高水平。当年全国共康复和扩建了高炉34座，平炉26座。
1958年9月，新我国建成的榜首个大型钢铁基地中的榜首座大型高炉，在武汉流出了榜首炉铁水，毛主席事前有言：“草庐三顾也要看到你们出铁！”那一刻，他和3000多名武钢员工和大众一起亲眼见证。“钢铁元帅升帐”，成为了老人家后半辈子描绘现代化工业时，最愿意打的比如。
一段汹涌澎湃的年月，自此拉开序幕，连续至今。
到20世纪90年代，我国成为了产值名列前茅的钢铁大国。而美国伯利恒钢铁公司各条出产线却于1996年开端接连封闭或出售，直到2003年封闭。前史在不经意间完成了它意味深长的轮回。
世界各地和首要钢铁出产国的前史钢铁产值，由此可见，交易维护对美国产能影响适当有限，而世界钢铁产值与我国现已高度共振。图表来历：世界钢铁协会
与美国相通，我国钢铁工业的兴起相同离不开场景激增，尤其是2000年后快速工业化与城市化推进钢铁需求激增。根底设备建造的加速、制作业的扩张、出口导向的需求、从家电到轿车，各项消费场景的推进，使钢铁消费量继续攀升，影响产能扩张与技能晋级。
但作为比19世纪的美国起点更低的后发国家，我国注定要走一条更为荆棘丛生的赶超之路。即便到本世纪初，现已成为世界钢铁产值头号大国的十年之后，业界面对的问题仍然和几十年前病出同源：工业会集度不行，乃至逆会集开展；在高附加值端产品的产值、质量、种类、规范上存在较大距离；在新工业、新装备、新技能原始性开发及工程化方面存在距离；企业能耗偏高，环保上存在较大距离，不利于可继续开展。
这些问题直到今日都不能说彻底处理。跟着开展转型期的到来，我国钢铁职业的开展的瓶颈也和微观基本面相同，呈现出多项周期叠加的错综杂乱。更何况我国在质料上存在着天然的依靠，环绕供应链的安全、技能的打破、产能的消化、安排的优化、定价权的抢夺……这些有待破局的问题背面，是一个国家在信息化、智能化年代，怎样完成资源配置在传统工业与新技能、新形式之间兼容，所有必要阅历的大考。
笔者始终认为，工业自身并无凹凸贵贱之分，传统制作业、根底加工业作为实体经济的躯干与经络，与各出产日子场景的呼应联动，自身便是一个经济体推陈出新、健康与否的转化。根底职业相同可以拥抱高新技能迭代开展，出产加工相同可以完成与其他职业的交融开展并开释规划效应。
咱们不否定推进世界分工、搬迁必定规划产能的必要性，但这并非意味着可以随意给任何职业贴标签，分出三六九等。更不是跟着经济开展、技能前进，工业国就要将自己的实体工业全部送出，转而享用所谓的日子。更何况，事完成已证明，可以享用这种搬迁后日子的人，本就越来越少。
这种乱用“雁行理论”的后果，正跟着以特朗普关税、“铁锈带”悲歌为代表的种种乱象，让咱们在冷眼旁观中，有充沛的时刻与事例复盘思索。现代化并非是照搬照抄，也并非要将人家踩过的坑全部再踏一遍。
关于传统与高新互相交融、互相促进的联系，可以说，我国的顶层规划对此一贯明晰不移，站在当时的前史节点，当美国的职业在一遍遍呼吁政府交易维护时，我国业界更多在评论的却是怎样更好地完成先进技能的引进与消化、推进本乡立异、开展高附加值产品、发挥体系优势驱动资源配置功率、统筹国企承当战略使命并以混改引进商场生机、推进职业会集度进一步进步......咱们的方向正在逐渐明晰。
跟着产能的开释、技能的改造、商场的开辟，年代也在软实力营建上给咱们提出更多史无前例的问题，怎样从钢铁大国走向强国？背面是运营维护、规范规划、定价机制、世界合作等等新的前史课题。
在曩昔20多年的年月中，咱们的钢铁职业环绕着争夺定价、维权破阵、优胜劣汰、跨国和谐涌现出一系列精彩的故事。与躺在功劳簿上死气沉沉的原有抢先比较，咱们显现出更为繁荣的奋发向上，也将面对更为艰巨、但必定富丽的自我打破。
囿于篇幅，本文不再对此详细打开，但这不仅仅只是我国钢铁的故事。在多篇前文中，笔者一贯在琢磨包含产能、本钱、技能、基建、运营、物流在内的“一揽子出海”，而这背面正是软硬实力相交融的进步，并在双循环的宽广空间中完成场景从发掘、运用直到赋能再扩展的良性循环。就在3月17日举行的民营企业家座谈会上，也再次提出了各类出产要素的运用、办理、维护机制，一场更为庞大也更为精密的“破茧”正在演出。
就在伯利恒钢厂爆炸的2019年，万里之遥的武钢一号锅炉也慢慢平息，但就在百米开外的当地，新的炼铁集控中心现已拔地而起，改组后的宝武集团现已打造了更新式的无人钢厂。
2021年，武钢一号高炉当选第五批国家工业遗产，遗址公园也在不久后开幕，向来来往往的人们叙述着无论怎样开展，都有必要永不褪色的自给自足、艰苦奋斗、脚踏实地和与时俱进。
这样的旧貌新颜，在全国还有许多，呈现了五花八门的“破茧”重生：
北京石景山首钢大跳台正在叙述由火焰到冰雪的奇缘，跳台底下，无人驾驶轿车川流不息；陕钢老厂房现已成为城市回忆博物馆，构思园、工业园中规划沟通、艺术展览、品牌发布、构思活动源源不断；鞍钢集团的矿山修正能让复垦率打破90%，休闲旅行、绿色采摘、苗木培养琳琅满目；中冶赛迪在推进重庆钢铁工业智能化、绿色化的一起，还加持建造高新区城市智能归纳办理服务渠道和才智环保渠道，城市办理在绿水青山中完成了60余类场景算法的智能匹配和派发……
前史将会明晰地记下：不思进取的维护，只会让铁锈更锈；与时俱进地自我打破，才干化铁锈为金光秀丽。
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