2025年4月8日,国家税务总局发布公告,将离境退税“即买即退”服务从试点推广至全国。目前,成都已率先行动,以49家“即买即退”商店为支点,撬动国际消费市场。该政策不仅提升了入境消费便利度,还为国产品牌升级、城市消费注入全新活力,赋能城市发展、提升竞争力。
当年中国游客热情“扫货”背回全球好物,如今风水轮流转随着“240小时过境免签”等政策的优化以及各城市中数量日渐庞大的“即买即退”商店,我国“秒变”海外游客的“剁手”天堂,来中国“代购”正成为一种新潮流。
4月8日,国家税务总局发布《关于推广境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施的公告》(以下简称《公告》),将离境退税的“即买即退”服务从试点推广至全国。
在政策推动下,成都已率先行动。这座拥有429家离境退税店的城市,正以49家“即买即退”的商店为支点,撬动国际消费市场。
“这项服务,不仅让成都IFS作为国际游客首选地标(的地位)更加突出,也助力了春熙路商圈的国际化、高端化发展,从而增强成都作为国际旅游热门城市在全球旅游市场中的竞争力。”成都IFS副总经理麦伟成向《每日经济新闻》记者表示,该商场于2024年开展此项业务,是四川落地的首个“即买即退”集中退付点。
而今,成都多家商场的“国际展厅”愈发丰富,GUCCI、周大福等品牌的柜台前,海外游客人头攒动。中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,率先发力的成都有望抢占国际消费高地,“每笔退税交易都有望成为成都国际影响力的增量砝码”。
“即买即退”是离境退税政策的升级优化,旨在为境外旅客提供更加便捷、多样化的退税选择。根据《公告》,该举措前期先后在上海、北京、广东、四川、浙江等地开展试点。
“境外旅客在即买即退商店购买退税物品,并办理信用卡预授权后,即可在现场领取等额退税款。这一政策的最大亮点在于将退税环节提前,旅客在购物时就能直接拿到退税款。”《公告》还明确,有意愿提供“即买即退”服务的退税商店,在与本地退税代理机构商谈一致后,即可成为“即买即退”商店。
朱克力在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,上述政策释放了中国扩大开放、吸引全球消费资源的信号,中国通过提升入境消费便利度,可间接增强国内市场的全球竞争力。“若形成中国是购物性价比高地的长期认知,或能重构国际消费流向,但这还需要配套服务、品牌升级等方面综合发力。”朱克力认为。
“截至目前,我们商场内已有近80个品牌提供离境退税服务,(这些品牌)涵盖珠宝腕表、潮流服饰等。”麦伟成向《每日经济新闻》记者表示,“即买即退”服务不是简单的税务流程,而是消费体验的“升级器”,这既帮助国际游客节省了时间、免去机场排队的烦恼,还能通过在现场领取的退税进行二次消费,更好地带动成都IFS以及春熙路商圈的消费。
《每日经济新闻》记者采访了解到,在成都IFS购买离境退税“即买即退”商户的商品,最高可享受9%的税额立返,最多可拿到1万元的退税金。一位澳大利亚游客在成都IFS购物后,通过离境退税“即买即退”当场获得400余元的退税款,他转身就用这笔钱品尝起了成都的特色小吃。这种“二次消费”的涟漪效应,将随着“即买即退”商店数量的日渐庞大,促进消费循环。
国家税务总局成都市税务局有关负责人介绍,2024年,成都全市共有离境退税商店429家,同比增长34%,其中“即买即退”商店49家,相关商品销售额同比增长超400%。
可以预见的是,未来将有更多国际游客到来中国。国家移民管理局数据显示,自2024年12月17日,我国实施240小时过境免签政策以来,截至3月17日,全国各口岸入境外国人880.5万人次,同比增长34.9%。
“如今,中国已经成为不少外国旅客的首选中转地,日本、韩国旅客都会通过中国中转飞往澳大利亚。免签政策恰好给了外国旅客游玩中国的机会,也让中国重新成为外国人的热门目的地。旅游已成为中国对外展示、对外交流的窗口,让更多人认识、理解中国,到中国体验。”去哪儿大数据研究院研究员肖鹏告诉《每日经济新闻》记者,外国人在中国旅游时也喜欢选择高铁。去哪儿平台数据显示,美国、韩国、俄罗斯、越南、马来西亚的旅客更喜欢预订高铁票。其中,川渝2小时高铁圈等线路广受欢迎。
离境退税“即买即退”政策不仅为海外游客提供了便利,也为国货品牌升级、城市消费提升注入全新活力。
“这让我们场内的品牌有了更多与全球消费者互动的机会。(离境退税即买即退)既延长了海外游客在成都IFS的停留时间、更好地激发了消费热情,还进一步提升了我们所在商圈的国际化服务水平,助力春熙路商圈的国际化、高端化发展,从而增强成都作为国际旅游热门城市在全球旅游市场中的竞争力。”麦伟成表示。
朱克力则进一步向《每日经济新闻》记者分析说,离境退税“即买即退”政策对于国产品牌而言,是近距离接触国际消费者的黄金机会。“境外旅客选择退税商品时更倾向有文化辨识度的中国制造,倒逼品牌跳出低价竞争逻辑。”
朱克力还认为,离境退税“即买即退”将加速购物场景的国际化改造,推动我国支付、导购、售后等服务体系与全球标准接轨,形成更具包容性的商业生态。
“对城市发展而言,退税政策是服务贸易升级的支点。通过游客消费数据的积累,(我们)能精准识别优势产业,引导城市优化供应链和消费供给结构。例如景德镇陶瓷、苏州丝绸等地域特色产品,可通过退税商店转化为文化输出载体,带动产业集群向高附加值环节攀升。这种消费与产业联动产生的效应,比单纯拉动零售额更具战略价值。”朱克力说。
“(成都全市)429家退税商店构成了一张覆盖全域的消费网络,而49家即买即退门店则像关键节点,通过所见即所得的现金流动性提升,重塑海外游客的消费决策心理。”朱克力认为,率先发力的成都有望抢占国际消费高地。
“海外游客不必纠结行程安排与退税手续的时空矛盾,可以更加自由地释放即兴购物需求。这种确定性将增加停留时长和消费频次,尤其利好高单价商品。对成都而言,这不仅是销售额的增长,更是商业软实力升级的契机。”朱克力向《每日经济新闻》记者表示,春熙路、SKP等商圈可借机优化多语种服务、跨境物流等软硬件配套,逐步从区域消费中心转向国际购物目的地。
朱克力认为,离境退税“即买即退”还会产生更深远的影响。比如密集的退税网点会推动商户重新审视商品结构,形成本土品牌的国际化跳板,漆器、蜀绣等兼具蜀文化特色与实用价值的商品可能由此脱颖而出。
在谈及成都如何借力49家“即买即退”商店,更好地赋能城市发展、提升竞争力时,朱克力告诉记者:“成都需将49家即买即退商店转化为文化体验的接口,而非单纯的交易站点。”
朱克力还向《每日经济新闻》记者举例道,宽窄巷子门店前可嵌入川剧变脸互动装置,让游客在退税时自然接触非遗文化,进而转化为对关联商品的兴趣。这类物理动线设计时,还可串联杜甫草堂、熊猫基地等景点与附近退税商店,形成观光、购物、退税闭环。
与此同时,还需提升城市的服务水平。“培训店员成为城市代言人,用个性化推荐替代程式化销售。比如向中东游客讲解蜀锦与丝绸之路的历史渊源。更重要的是,要用好即退带来的现金流优势,(可以)联合金融机构开发退税+消费信贷产品,允许游客凭退税凭证申请临时信用额度,激发二次消费。”朱克力认为,这些举措的底层逻辑,“是把退税政策从财政工具升维至城市品牌运营策略,让每笔退税交易都成为成都国际影响力的增量砝码”。
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