丁一凡：遇到我国这样的对手挺好的，至少能够教会美国两件事

liukang202411小时前网友吃瓜144

编者按：特朗普冲击波，榜首波已来。当地时间11月25日，特朗普宣告将在就任后首日，对来自我国的一切进口产品加征10%的额定关税。一起他还表明，将对墨西哥和加拿大进入美国的一切产品征收25%关税。与此一起，特朗普的关税预期正引发美国进口商从我国许多进口产品进行囤货的浪潮。《华尔街日报》征引经济学家的剖析称，在提早囤货行为的影响下，往后几个月我国出口有望坚持微弱添加。跟着美国特朗普年代2.0的到来，中美经贸将迎来新一轮冲击。针对这一冲击或许的影响，观察者网连线了国务院开展研讨中心国际开展研讨所研讨员、前副所长丁一凡先生，谈谈特朗普关税方针带来的冲击和应对之策。

【文/观察者网唐晓甫】

观察者网：特朗普在竞选时就声称要对我国加征60%的关税，现在又说到要加征10%的额定关税，假如依照他言出必行的风格，要落地这些关税，具领会采纳哪些计划？

丁一凡：这个主意很张狂，究竟中美之间历来没有那么高的关税。不过现在谁也不知道他会采纳什么样的详细计划，也不知道他会怎样落地这些计划。

在我看来，特朗普和他的过渡团队对中美买卖的性质彻底不清楚。他提名的商务部长提名人霍华德·卢特尼克就表明关税必定对美国有优点，由于这会让我国遭到许多丢失，比方苹果手机不在我国出产，就会让我国的工厂关门等等。这反映了他们集体内部有一种古怪的博弈心思。

要知道中美之间50%以上的买卖不是制品买卖，而是中心产品买卖。我国许多的零部件、子系统都是直接出口给美国，在美国拼装成为制品和终究消费品。前次疫情期间，美国人忽然发现他们对我国的制药原材料依靠极大，美国大约70%的制品药原材料来自于我国。他们和咱们在芬太尼等问题上吵得乌烟瘴气，也是由于咱们出口的正规医药原材料出口到美国被制成了成瘾性药物，它以为我国要负这个职责。

现实上，美国工业现已呈现了空心化，假如没有我国的上游产品，没有我国的零部件和中心产品，美国就无法完结其终究产品。乃至会由于无法取得我国的好产品，导致其国家级项目呈现严峻的质量问题。

这其间最典型的便是波音的宇宙飞船。这次波音飞船由于各种机械故障和漏气问题，导致航天员无法回来。依据网上爆料，中心原因是最开端波音飞船阀门选用的是来自我国的钛合金阀门，后边由于美国国内政治奋斗不让用我国的零部件，所以波音经过多道易手，购买了价格昂扬可是质量低质的印度产品，终究导致飞船漏气。

波音公司和NASA 团队在新墨西哥州白沙导弹靶场对波音“星际客机”飞船从太空回来后进行检查。图源：NASA官网

假如美国方面针对我国产品添加关税，会导致许多美国企业关闭，美国国内项目或许呈现各种问题，美国工业链也将会呈现大危机。

现实上，特朗普上一轮进步25%的关税，就现已导致许多美国企业破产了，一个十分有名的比方是曩昔美国一家出产电视机的企业，它一切的电子元件是从我国进口的，然后在美国进行拼装上市，所以还能卖得比较廉价。可是关税进步后，直接导致元器件本钱飞升，企业竞争力下降，终究走向破产。许多美国的小五金厂等职业，他们也依靠从我国进口零部件，关税进步也导致这个职业呈现了关闭潮。

中美买卖的刚性需求，不只仅来自于中美之间的终究消费品买卖，更来自于中心产品买卖。这些零件、中心产品是适当一部分美国企业得以存活的底子。特朗普期望经过高关税让更多的制作业搬回美国去，可是高关税只会让许多企业破产，导致更多的赋闲，这与他的初衷不正好相反吗？所以我觉得他们底子不理解中美买卖的重要性，对这些东西一无所知。

观察者网：关于我国企业来说，许多企业赢利来历来自于欧美商场，特朗普加征关税是否会导致我国企业赢利率下降，会对我国经济金融局势形成怎样的压力？我国以及全球买卖和出资结构，是否会重现2023-2024年上半年态势？

丁一凡：会有必定压力。咱们会意识到，特朗普关税这么高，我国的出口必定会下降，导致外汇收入下降。所以本钱会更多追逐美元，导致在本钱活动上会体现出人民币价值降低的压力。美国方面估量，关税估计会对人民币形成至少10%左右的价值降低压力。可是假如咱们以人民币计价出口，对咱们的出口来说便是有利的，至少能够抵消一部分关税。

当然，这必定会对咱们的出口企业形成压力，由于出口企业总会要承当一部分成果，可是更大的影响仍是对美国国内经济的影响。

以榜首轮关税战为例，咱们的企业，比方温州一些出产基地的企业会直接加价，本来出口价格是10元的产品，加了25%的关税，那么咱们卖给美国的时分便是12.5元。

依据美国经济学家对特朗普关税战本钱的研讨，美国顾客和进口企业实践上承当了美国对华加征20%至25%关税本钱中的92%，我国出口商只多付出了8%。这样看来，对我国的影响的确很小，是能够承受的。

而美国闻名的彼得森国际经济研讨所近期宣布的一项量化研讨则显现，美国仍将是特朗普新一轮关税的最大受害者。我国对美出口近60%的产品是中心产品而非终究消费品，美国许多下流企业在工业链中对这些中心产品有巨大需求。

2018年3月22日，特朗普手持一份关于对我国高科技产品征收知识产权关税的签署备忘录。路透社

并且美国对我国制作是刚性需求，有些国家产品质量好于我国，可是价格过高；有些国家产品价格低于我国，可是质量必定不如我国的。假如缺少了从我国进口的中心产品，美国企业就将面对大面积关闭的或许，由于不管在价格仍是质量上，都很难找到我国产品的代替厂家。企业大批量关闭将给美国经济形成巨大紊乱，所以终究这种关税战的成果，只会使美国民众和进口商付出代价。

不管是特朗普仍是拜登，常年的关税战并没有反转中美之间的买卖顺差，乃至疫情期间中美买卖顺差还添加了。由于其时美国国内供给链断裂，防疫物资等等都依靠我国的供给链，所以关税战关于美国经济没有一点效益。

彼得森国际经济研讨所以为，再次加征关税会使美国经济添加削减超越1个百分点，而美国实践的潜在经济添加率也就2%多。假如美国新政府对我国加征60%的关税，坚持不到一年，就会导致美国经济溃散。

可是我觉得这现已不是一个理性决议计划了。前次中选的时分，特朗普就觉得他是天选之子，这次他躲过暗算，更坚决了他的这种决心：是天主想让我中选美国总统，天主会保佑我，所以我做的任何决议都是契合天主毅力的行为。这是一种彻底不理性的心态了，这也意味着即便买卖战证明对美国经济影响巨大，他还会这么干。

观察者网：遍及估计特朗普2.0版比较于1.0版，对华奋斗力度会更大。在您看来，特朗普敞开第二任期后，中美之间的晋级危险怎么？会走向“全面脱钩”吗？

丁一凡：不管是特朗普仍是他团队中的激进分子，都想这么做。他们以为中美买卖现已不是一般买卖了。国际买卖一般被以为对两边都有利，可是他们以为中美之间的买卖，是单独面对我国有利、而对美国晦气的买卖。

但他们都疏忽了中美买卖之所以不平衡，中心是美国约束了许多美国产品对华出口。美国把买卖和技能封闭相绑定，我国人即便想买美国的高附加值产品，美国也不卖给我国；而我国出口给美国的东西，都是美国顾客喜爱而不可或缺的产品。

比方美国现在约束我国购买AI芯片，还约束我国运用美国的AI和高端云服务。而全国际对高端AI需求增量最大的商场便是我国，这天然导致一系列重要的买卖项目消失。这也让中美买卖结构不或许经过简略的关税就能平衡掉。或许咱们能够说由于一些项目被制止，我国不管怎么都不或许把这个买卖平衡掉，这个买卖逆差是美国自找的。

美国人心态有问题，依靠买卖的一起又让买卖成为大国博弈的筹码。当然他们十分想和咱们“脱钩”，可是能不能做到便是另一回事了。欧洲人也曾想和咱们“脱钩”，可是脱了半响又脱不成。最近他们才改了口风，把“脱钩”改成了“去危险”。拜登也是如此，之前与我国寻求“脱钩”，可是最近也改成了“去危险”。从这种词语改动就能看出欧美的无法，以及为自己留一点体面找台阶下的感觉。特朗普政府会在这个问题上体现得比拜登好吗？我表明置疑。

观察者网：特朗普最拿手的是“胆小鬼游戏”，惯用手法是极限施压，击垮对手的心思防地，然后在商洽桌上到达意图。我国怎么应对特朗普这种“买卖的艺术”？是硬刚仍是做出交流？

丁一凡：这与是否硬刚无关。我国人在理解这些道理后，要振振有词地和特朗普商洽。特朗普最知名的一本书是《商洽的艺术》，他便是要和一切人谈，他便是个商人，咱们也能够和他谈。

咱们能够告知他一个现实，商洽的根底是实力，假如美国没有实力还硬要和咱们商洽的话，咱们就会看穿他们的底线。咱们不会对特朗普的漫天要价退让，并且咱们也知道对美国退让什么也得不到，反而不退让会让美国康复一点理性。

观察者网：中美买卖战以来，尽管中美直接买卖受关税办法明显下降，但以第三国转口和简略再加工为桥梁的中美直接买卖，也缓冲了这种危险。但假如特朗普上台后，对东南亚、墨西哥等区域和国家施加压力，中止转口买卖，这会对我国出口链企业带来哪些冲击？有什么应对之策？

丁一凡：之前为了削减特朗普挑起的这种不负职责的买卖战和关税战对全工业链的影响，咱们有些公司将自己的工业链部分转移到其他国家。经过这些国家，咱们的公司能够持续向美国商场出口。

比方有些公司现已将工业链搬迁到了和美国处于同一自贸区的墨西哥、加拿大，以及和美国坚持较低关税的东南亚国家。这样的买卖违背也让不少我国企业取得了优点，他们既享受了美国商场的优点，又享受了我国的供给链和当地的低人力本钱的优点，的确对许多我国企业来说是一个好挑选，也让特朗普团队很头疼。

所以特朗普团队期望从头立规则，追寻这些产品产地，比方界说墨西哥出产的产品，有必要是60%以上在墨西哥出产的产品。但怎么定量确认各个产品在地化份额，是一个特别杂乱的进程，现代消费品都是由数以千计的零件出产而成，怎么界说并确认60%以上都在墨西哥境内出产，是一个十分杂乱而巨大的工程。

并且假如美国对一切的买卖同伴都进步关税，美国就会成为众矢之的，商场也或许会呈现供给链断裂。美国对这些产品的需求是一种刚性需求，假如刚性需求无法满意，就会呈现日子本钱暴升以及恶性通货膨胀，这是特朗普政府无法承受的。

这次拜登的民主党政府落选，背面原因便是近几年美国通胀率十分高，民众对民主党管理十分不满，他们期望特朗普能够改动这一点。可是假如特朗普回来后仍是这样，大众的不满必定会反映在中期推举上。

因而，特朗普也需求考虑，假如通胀东山再起，他的政府应该怎么应对？美国的各行各业也要考虑，假如通胀东山再起，他们是不是要削减需求？美联储也要考虑是不是要从头进入加息周期，而快速康复加息或许会给美国经济形成大问题。

之前美国的一轮暴力加息便是由于美国通胀过高导致的，直接导致了包含硅谷银行、榜首共和银行、签字银行等数家闻名美国银行破产。之后美联储也暂停加息，可是假如二次通胀到来，美联储被逼立刻又开端加息，那么或许导致美国呈现金融危机。

这样会导致特朗普由于买卖战的二次通胀，失掉老大众的支撑，一起也由于金融危机失掉华尔街的支撑。所以这是一个很对立的工作，假如咱们都不支撑他，那特朗普需求怎么样才干熬过各种危机呢？

观察者网：就像您方才说到的，东南亚国家现已收成了中美买卖战的盈利。这次特朗普从头归来，我国在出口买卖方面，应该怎么调整和东南亚国家，比方和越南、泰国、印尼的联系？

丁一凡：近年来咱们和东南亚、东盟的联系都十分好，由于东盟国家成为了咱们的最大买卖同伴，一起也成为我国工业链的一环。经过在东南亚的工业链扩张，让咱们的产品更好地走向了国际。我以为，中美下一轮买卖战会促进东盟国家与我国打开更多的工业协作，对我国和东盟两边都有优点。

2024年10月进出口产品首要国别（区域）总值表（人民币）海关总署

观察者网：除了关税，科技范畴也成为中美抢夺的一个要害战场。在美国优先的战略下，特朗普会持续履行现在拜登政府比方《芯片法案》这些战略吗？假如特朗普政府持续强力干涉日本、韩国以及台湾区域，包含阿斯麦的出资和商场布局，我国下一步该怎么应对？

丁一凡：我以为特朗普还会持续拜登政府对我国科技范畴的攻击战略，由于不论是特朗普团队仍是一般美国人，他们都很高傲，觉得其他人都不如他们。他们以为他们能够经过操控你的技能，在要害时刻掐掉你的技能源，然后让你完蛋。所以长期以来，他们一向把技能封闭作为一种强逼他人退让的手法，并且会一向做下去。

美国之前对我国的工业进行了深入调研，他们发现我国的工业链尽管大，可是芯片半导体出产是软肋，所以他们想从芯片下手约束我国的开展。可是美国逐步发现约束芯片购买没什么用，我国人能够经过购买芯片出产设备自己产芯片。所以他们就企图把制裁延伸到非美国的芯片制作设备商，比方荷兰制作光刻机的阿斯麦公司。

咱们最开端的确期望在芯片范畴和美国人协作，可是跟着美国制裁的延伸，让咱们开端自行处理包含光刻机在内的全工业链问题。我国是全国际最大的半导体消费品商场，制止向我国出售高端半导体设备和AI芯片，的确会让我国难过一段时间，可是这也等于直接“制裁”了美国的半导体企业，究竟我国是全球手机、电脑、平板的最大出产国和消费国。

而能够买美国芯片的下流企业并没有那么多，在阅历了由买卖战和新冠等危机导致的芯片缺少之后，美国的不少芯片产能现已呈现了过剩的趋势，并且有蔓延到高端芯片的或许。中美在半导体上的争端，正在导致这些公司的股价遭受应战。

这种应战也影响到了美国公司的研制投入预期，现在跟着半导体和AI研制投入的快速进步，假如缺少相应的出售商场，能投入研制的钱也会缺乏，这会逼死美国自己的半导体企业。

2021年时，美国全国半导体协会曾给美国国会递交过一个陈述，失望地表明：大约5-10年后，美国的半导体工业会消失，由于美国在逼着我国半导体工业处理自己的问题，这会为美国发明一个强壮的竞争对手。并且我国是一个强壮的商场，美国采纳的这些办法，会掠夺美国企业向我国出口的权力，会让他们的赢利越来越小。假如美国的半导体工业不能趁着我国半导体工业空无、商场需求扩展的时分添加自己的产能，那么比及5-10年后，我国的半导体工业会处理自己的问题，美国的半导体工业必定垮掉。

美国的半导体工业协会很理解其间的道理，但美国的国会议员们依旧是脚不着地，依然故我，他们依旧在这些问题上脱离实践地为所欲为。所以从这个视点看，美国遇到我国这样的对手挺好的，我国能够经验一下美国人，教会他们在国际舞台上要考虑他人的感触，考虑一下自己的才能。这样才干让美国学会慎重地做出决议，让他们的决议对咱们都有优点。

2021年6月24日，在北京航空航天大学，集成电路学院科研人员在5个原子层厚的纳米磁性薄膜上写下“我国芯”。材料图：新华网

观察者网：正如咱们方才说到的，特朗普秉持的是“美国优先”理念，但我国也不是他买卖战的仅有方针，日本、韩国、欧盟都有或许成为他的方针。上届特朗普的退群战略，让美国的欧洲盟友们萌生了“独当一面”的主意，但由于拜登的上台又让欧洲心存梦想。这次特朗普从头归来，对美国盟友和我国的联系调整，会带来哪些影响？

丁一凡：我觉得应该是有时机的。日本现在处于美国的半殖民地状况，所以日本和我国的联系反响不会那么快，可是我觉得日本的企业现已开端在我国布局，并且早就认识到这个趋势了。只是日本的政客们脑子转不过弯来，还需求一段时间。

欧洲觉悟的时间比日本略微早点，现在欧洲现已在考虑怎么敷衍特朗普在买卖上的极点方针了。欧盟委员会专门成立了一个工作组，首要是研判美国会在哪些方面对欧洲施压发问。由于欧洲不只面对买卖战压力，还有添加军费购买军械的压力。

这个小组现已列出了大约几百项美欧买卖冲突的或许项，并在预备各类报复办法。一旦特朗普敞开买卖争端，欧洲或许会采纳一些保护办法。趁便一提，现在WTO的瘫痪很大程度上也是来历于欧美之间的争端破坏了WTO的裁定机制。从这个视点讲，欧美之间的联系，特别是在商场抢夺和国际买卖范畴，会变得愈加困难。

能够说欧美之间的同盟联系历来都不是调和的同盟联系，而是大开大合的经贸联系。假如欧洲一起失掉美国和我国的商场，这对欧洲将是极坏的音讯。这种情况下，也能够促进欧洲对华的买卖联系呈现退让，不然欧洲经济或许会陷入绝境。

观察者网：全球南边国家也在兴起，从您的视点看，下一阶段我国企业和政府要怎么习惯这种首要客户拓宽方向从欧美向第三国际国家改变的经济模式切换？

丁一凡：从计算数据咱们就能看出，我国的国际买卖现已逐步从欧美商场转向了广阔的南边商场。前不久我看到一个外国人做的数据计算，上面显现我国和“一带一路”国家之间的买卖比重现已到达约43%，而咱们和美国的买卖现已下降到了总量的11-13%，和欧洲的买卖比重现已降低到13-14%。咱们只是和“一带一路”国家的买卖比重，就现已超越了和欧美之和，这和普通人感知不同。

并且咱们和“一带一路”国家的买卖结构，对咱们更有利。咱们和欧美的买卖尽管有机械设备，但首要依旧是消费品，赢利率有限。可是咱们和“一带一路”国家的买卖，能够更多出口机械设备等高附加值产品。由于“一带一路”有许多的建造工程、工业园布局等，都需求许多设备，这种高附加值产品出口和消费品出口不可同日而语。

这样我国的买卖结构能够得到大幅改进，也有利于咱们的配备制作业寻觅更多的蓝海商场。从这个视点看，我觉得这种买卖结构改进对咱们的可持续开展愈加有利，政府也应该鼓舞咱们的企业更多地走向全球，而不是只是盯着美欧商场。

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