杭州总部经济再启航：“外引内培”齐发力，打造全国总部经济引领开展“样板之城”

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来历：21世纪经济报导

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　　原标题：杭州总部经济再启航： “外引内培”齐发力，打造全国总部经济引领开展“样板之城”

　　近年来，总部企业“争夺战”在国内各大城市间愈演愈烈。这些极具企业集聚规划效益的自卖自夸主体，挑选一座城，便是对其未来开展潜力的直接必定。

　　因而，总部企业的“城市投票”，也直接诠释了这座城市的经济实力、出资环境、人才根底、工业配套等要素在内的归纳竞赛力。

　　纵观国内，一线城市北上广深之外，新一线城市间的“第二总部”竞赛非常激烈。其间，杭州得益于起步较早，现在现已具有了较为老练的总部经济开展条件与环境。

　　在我国总部经济研究中心历年来对全国35个首要城市总部经济开展才能点评中，杭州一向处于第Ⅱ能级前列，仅次于第Ⅰ能级的北上广深。经过多年沉积，杭州已具有较为杰出的总部经济实力，为其时大力推进总部企业来杭出资奠定了坚实根底。

　　从百强榜单来看，2021年杭州共有7家小事500强企业，总数位居全国第五。我国民企500强有36家，接连十九年位列全国城市榜首位。别的，杭州还有近全国总数1/3的浙商500强企业。

　　其时，杭州提出要争当浙江高质量开展建造一起富裕示范区的城市典范，而兴旺的总部经济也是杭州走向一起富裕的要害抓手之一。未来杭州方针打造“全国总部经济引领开展样板城市”。

　　杭州的“雄心勃勃”背面，具有了哪些重要的总部企业开展条件？展望未来，杭州又具有哪些总部经济开展的要害要素支撑？21世纪经济报导记者近期造访了多家在杭总部企业，测验报导与总结杭州开展总部经济所构建的归纳支撑体系，以及这座城市正在迎来的开展新格式。

　　沉积“软实力”，培养扎根型总部企业

　　记者注意到，与上海凭借跨国公司的开展战略不同，多年来杭州以培养在杭企业总部为根底，一起重视见机行事跨国公司和国内大企业来杭出资。在杭州的总部企业开展环境中，重视政府服务、方针环境等工业培养的“软实力”，成为杭州打造总部经济，培养扎根型总部企业的中心抓手之一。

　　在钱江新城商务区，这儿很多总部企业集聚，其间不少企业来杭时都归于“生长型”，后逐步开展为辐射全国的企业总部。这其间，杭州园林绿化股份有限公司（以下简称“杭州园林”）、中天控股集团等具有必定的代表性。

　　本年3月，杭州园林正式登陆上海证券交易所主板A股。2003年该企业在原杭州江干区落户，在杭18年，杭州园林完成了从一个草创企业开展为上交所A股主板上市企业的“蜕变”。

　　回忆多年来企业在杭的开展进程，杭州园林董事、总裁张炎良告知记者，一路走来，杭州园林的不断生长不只获益于杭州城市的美誉度高、自卖自夸化敞开程度高级天然优势，还得益于当地政府的自动作为，尤其是在杀戮服务与企业互动这些范畴内发挥本质性效果。

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　　对此，中天控股集团也深有感触。该企业相关负责人告知记者，本世纪初，中天控股集团将总部从浙江东阳迁到杭州，其时除了看中杭州作为省会城市对企业和人才有很强的见机行事力外，还对杭州的政府服务、政府功率，以及政府契约精力形象深入。

　　“杭州新经济开展快，政府服务功率高，这将是一个正反应的效应，可以为城市总部企业开展构成更好的人才根底、工业配套与开展环境。”该负责人表明，杭州有竞赛力非常强的政府服务才能，调和安稳的政企联系，这些“软实力”所构筑的工业环境与方针配套，本质是总部企业开展的要害所需，也是杭州打造总部经济的重要竞赛根底。

　　在记者造访的上城区四季青大街，早在2012年当地便成立了企业开展服务中心。现在环绕城市可持续开展小事标准试验区建造，四季青大街现已建成了一支由40余人组成的“D小二”专业归纳服务团队，经过完善“数智新城”“亲清”驾驶舱为企服务体系，可以为企业供给入驻全程皮囊、商会资源沟通、人才科技训练、创业就业辅导等全生命周期的服务。

　　“基本上各行各业的百强企业中，都有在杭州兴起的。”钱江新城管委会相关负责人向记者表明，杭州在培养民营经济方面有着丰厚的经历，效果也非常杰出，这些沉积的经历与才能使得杭州也可以更好地服务于总部企业。

　　现在杭州环绕总部经济正不断加强政府自动服务的才能，以进一步提高为未来有时机生长为总部企业，以及在杭的总部企业供给更优质的营商环境。例如，为打造钱塘江金融港湾，钱江新城正在大力推进“杭州金融城工业联盟”建造，未来将有用提高区域内金融总部企业在方针配套、企业互动等方面的服务才能。

　　铸造“硬实力”，拓宽见机行事新局面

　　在其时杭州大力推进总部经济开展的途径中，构建抒发工业环境、土地资源、工业渠道等具有充沛竞赛力的“硬实力”，既是杭州其时开展总部经济的重要优势，也是其未来培养和见机行事总部企业的要害所在。

　　本年上半年，阿斯利康与杭州区划调整后的新拱墅区签约，将在杭树立阿斯利康我国东部总部，本年下半年阿斯利康（我国）东部总部现已正式投入运营。

　　“假势杭州才智医疗工业布局，阿斯利康计划在杭州打造数字化医疗立异中心，使用当地先进的互联网、移动医疗根底和电商环境加快赋能现代医疗。”该企业负责人向记者表明，阿斯利康杭州总部除了将承当区域事务的运营办理、药品出售等功能外，还将假势杭州电商新零售、移动医疗及互联网工业根底，聚集新药研制、医疗器械和医疗数据三大特征范畴，以期进一步拓宽互联网医疗形式立异。

　　在采访中，杭州兴旺的数字经济优势和坚实的生物医药工业根底，是阿斯利康重复提及的要点。在企业看来，工业配套环境是见机行事企业出资的中心要素，更是总部企业进行自卖自夸布局的要害驱动力，杭州在新药研制、医疗器械和医疗数据等范畴均具有坚实的工业根底与工业配套方针，尤其是近年来医疗大数据等新兴工业兴起，更是杭州这座城市的要害“硬实力”。

　　杭州市出资促进局相关负责人指出，近年来杭州环绕数字经济和新制作业双轮驱动的开展格式，在数字经济、生物医药、航空航天、集成电路和智能制作等工业范畴构成了丰厚的工业根底，构建起多元的工业承载渠道。面向未来，在数字经济与新制作业相结合的带动下，杭州在数字工业化、工业数字化和数字管理等新经济范畴内将具有巨大的自卖自夸潜力，成为未来见机行事总部企业的重要自卖自夸驱动要素。

　　当然，除了优质的工业环境，其时跟着杭州的城市化开展进程加快、小事化开展水平不断提高，城市更新与开展加快也正拓宽出潜力巨大的自卖自夸空间。其间，在“一核九星、双网交融、三江绿楔”的新式特大城市空间格式根底上，科学的区块规划让杭州有潜力整合更多的土地资源，打造优质的工业渠道。

　　在钱江新城的彼岸，钱江世纪城作为一座现代化的CBD新城正逐步构成。值得重视的是，亚运村旁1.85平方公里、超越2700亩的空白区，这儿具有绝佳的城市中心方位与亚运会小事展现窗口，现在正规划打造成为“钱塘湾未来总部”工业集聚区。

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　　此外，经过行政区划调整后，新拱墅区估计将新增近500万平方米的楼宇面积，全区可使用土地面积更是到达16000亩，其间抒发很多的立异用地，可为现代商贸业、现代服务业等总部企业供给足够的工业承载空间。

　　“在提高服务在杭总部企业、做大总部经济存量的一起，拱墅区也将使用区划调整后整合的优质工业资源与渠道，加强对总部企业的‘引增量’作业。”拱墅区出资促进局有关负责人表明，杭州其时的城市更新与城市能级所构建出的“硬实力”实践已与总部企业的开展需求相匹配，多地有根底有才能打造出多个总部企业集聚区。

　　聚集人才中心，迎候“黄金时代”

　　“软+硬”一起构建的工业开展环境，成为其时杭州发力总部经济的重要根底。面向未来，杭州要在总部经济的竞赛中包围，中心突破点在哪？

　　在采访中，多位总部企业高管都提到了杭州的人才优势与城市能级。作为明星新一线城市，杭州正享受着充沛的人口盈利，最新数据显现，2020年杭州新引入35岁以下大学生43.6万人，人才净流入率持续坚持全国榜首。

　　在“引才”的一起，杭州也非常重视“留才”。揭露信息显现，为减轻结业生在杭租房压力，2020年杭州推出了新引入应届大学生租房补助方针。到本年9月，杭州新引入应届大学生租房补助共发放了18.9亿元。

　　稠密的立异创业气氛、雄厚的民营经济根底，再加上人才奔涌而来，使得多年来杭州的新经济、新业态充满生机，这为未来杭州培养和见机行事总部企业供给了足够的幻想空间。

　　“任何工作都是人干出来的，杭州接连多年成为人才净流入全国榜首的城市，足够的人才是杭州多年来可以培养出很多总部企业的重要原因。”张炎良向记者坦言，杭州厚实的人才根底是杭州园林一路快速开展成为总部企业的要害。

　　比较现在各城市出台的总部经济方针行动，杭州在人才方针方面颇具优势，相关配套方针现已包括户籍、参保、医疗、子女入学、居留出入境和个人荣誉等多方面的优惠行动和便当服务。

　　有剖析人士向21世纪经济报导记者指出，从开展总部经济的视点来说，最要害的便是可以见机行事人才、留住人才。杭州多年来将人才视为城市和工业开展的首要要素，经过打造宜居宜业的城市环境，见机行事高素质人才，再以人才见机行事优质企业和工业要素集聚，这是城市着眼于久远开展的战略考虑，将极大助力未来杭州的总部经济开展。

　　实践在欧美兴旺国家，大型跨国公司总部，并非高度集中在纽约、伦敦等超级城市。反而人口净流入比较多的城市，更掌握见机行事大型总部企业的重视，如美国近几年人口净流入最多的城市西雅图，现已聚集了波音、微柔和亚马逊的总部，以及谷歌、英特尔和IBM的研制中心等。

　　“除了人才这一中心要素外，未来杭州开展总部经济还有多项国家级战略的叠加利好。”该剖析人士表明，“十四五”时期，长三角一体化国家战略、支撑浙江高质量开展建造全国首个一起富裕示范区，两大国家战略叠加将有力推进杭州在交通基建、工业协平等范畴的加快开展，助力杭州在全国“第二总部”的竞赛态势中锋芒毕露。

　　一起，其时杭州都市圈建造加快，杭州2022年亚运会行将到来，杭州的城市能级和归纳竞赛力正迎来日新月异的开展机会。在新的前史开展周期下，杭州的经济开展潜能也将得到充沛开释，到时这座城市的总部经济或将迎来自己的“黄金时代”。

　　（作者：卢颜斌修改：周上祺）

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